Entretien des aménagements cyclables : le prévoir, le répartir et le financer

Trop souvent relégué en bout de chaine, l’entretien conditionne pourtant la sécurité, le confort et la durabilité du réseau cyclable car un aménagement mal entretenu est rapidement délaissé par les usagers. A l’inverse, un réseau bien entretenu renforce la crédibilité du vélo au quotidien comme alternative à la voiture. Retours d’expériences de plusieurs Départements dans le cadre du Club Départements organisé par le Réseau vélo et marche le 4 juillet 2025.

Entretien : qui est compétent pour quelle portion de voirie ?

L’une des principales difficultés en matière d’entretien des aménagements cyclables réside dans l’identification du gestionnaire concerné. La question se complique notamment pour les pistes cyclables sur chaussée où plusieurs acteurs se partagent des portions de voirie. Claire Cavignaux, juriste à Agir Transport rappelle plusieurs points utiles :

• les voies départementales en agglomération restent sous la compétence du département, même si la commune ou l’intercommunalité peut intervenir sous conditions (autorisation, avis…).
• les voies vertes, définies comme des routes à part entière par le code de la route, sont indépendantes, y compris ans le cas où elles longent une route. Elles peuvent donc être qualifiées d’intérêt communautaire de façon autonome, le cas échéant.

Face à la multiplication des montages juridiques, l’enjeu pour les collectivités est de simplifier les schémas de responsabilité, d’éviter les conventions trop complexes et de clarifier l’entretien de chaque linéaire. En cas de doute, une analyse au cas par cas permet d’anticiper les contentieux et de combler les zones d’ombre. Les retours d’expériences de départements lors du webinaire illustrent plusieurs méthodes concrètes possibles.

Département de l’Essonne : une démarche transversale pour clarifier les responsabilités

À son arrivée au Département de l’Essonne pour relancer le plan vélo de 2018, Sylvain Rotillon, chef de projet vélo, a constaté que les enveloppes budgétaires prévues pour l’entretien des aménagements cyclables étaient sous-utilisées. La raison : des projets trop théoriques, un manque de coordination entre services, et une confusion générale sur les responsabilités. « Depuis que je suis arrivé, j’ai supprimé des aménagements qui étaient devenus inexploitables. Politiquement, c’est difficile à justifier, mais cela montre que l’entretien est crucial. »

En théorie, la répartition des compétences est simple : hors agglomération, le département est gestionnaire ; en agglomération, la compétence revient aux communes ou aux EPCI. En pratique, les conventions sont souvent absentes, obsolètes ou inadaptées. Il existe des zones grises où l’entretien est assuré de manière informelle par d’autres acteurs que ceux officiellement compétents. La multiplicité des directions impliquées (voirie, espaces verts, environnement) contribue aux doublons ou oublis.

Pour remédier à ces incohérences, un groupe de travail transversal a été mis en place en janvier 2025 afin de recenser les conventions et clarifier le rôle de chacun, et de produire un atlas des aménagements cyclables, cartographiant les responsabilités, linéaire par linéaire. Ce travail a permis d’objectiver les besoins réels en entretien et d’évaluer la capacité opérationnelle en fonction des ressources humaines disponibles. En parallèle, le département vise à optimiser les aménagements dès leur conception, en jouant sur une plantation raisonnée, une gestion différenciée des espaces verts, ou des barrières anti-racinaire, pour réduire les besoins futurs d’entretien.
Enfin, l’Essonne s’inscrit dans la stratégie menée à l’échelle de la Région Île-de-France, autour du RER Vélo pour anticiper l’entretien des aménagements, en contribuant à la définition des référentiels partagés d’entretien, adaptés aux exigences de ce réseau à haut niveau de service.

Collectivité européenne d’Alsace : une stratégie d’entretien structurée et contractualisée

La Collectivité européenne d’Alsace (CeA) a voté en 2023 un volet « entretien » dans son plan vélo pour optimiser la structuration de sa politique d’entretien, avec la création notamment de nouveaux postes dédiés en interne. La CeA met en place des conventions d’entretien et de financement avec les EPCI et communes, en s’appuyant sur les critères suivants : réseau structurant, site propre, hors agglomération. La collectivité fixe un plafond à 1200 €/km/an pour l’entretien courant (balayage, fauchage…), et traite l’entretien lourd au cas par cas. En raison de la multiplication des acteurs, de leur acculturation variable aux enjeux cyclables, le conventionnement nécessite du temps. Il s’avère cependant indispensable pour sécuriser la gestion.

Vers une culture commune de l’entretien des aménagements cyclables ?

La question de l’entretien dépasse l’aspect technique : elle interroge la gouvernance, la formation, la lisibilité des compétences et la reconnaissance des métiers. Les retours d’expérience de la CEA et de l’Essonne montrent l’importance d’une approche systémique. Planification, outils partagés, conventions et culture commune sont clé pour construire un réseau cyclable durable. Entretenir, c’est investir dans la sécurité, la qualité d’usage et la crédibilité des politiques cyclables.

Armelle Boquien

Cet article a été rédigé grâce au soutien de l’ADEME dans le cadre de l’accompagnement des départements et régions lauréats du programme AVELO 3 en 2025.