Véloroutes 2025 : entre réalisations soutenues et essoufflement du schéma national

En 2025, les réalisations de véloroutes se maintiennent à un niveau élevé, avec 1 160 km aménagés sur l’ensemble des réseaux. Si les schémas départementaux confirment leur progression, celle du schéma national des véloroutes (SNV), elle, ralentit nettement. Dans un contexte marqué par des contraintes administratives, financières et foncières persistantes, les avancées globales masquent des dynamiques contrastées entre les différents niveaux de planification.

Un volume de réalisation stable mais contrasté

Durant l’automne 2025, l’enquête annuelle de l’Observatoire national des véloroutes – dispositif de suivi des véloroutes françaises animé par Réseau vélo et marche – a permis de recueillir les contributions de 140 collectivités, venant s’ajouter à une trentaine d’autres transmises en cours d’année. L’agrégation et la mise en cohérence de ces données permettent une nouvelle fois de dresser un panorama des dynamiques locales et de qualifier les réalisations de l’année.

En 2025, 1 160 km de véloroutes ont été réalisés sur l’ensemble des schémas départementaux, régionaux et sur le national (comprenant les EuroVelo). Ce chiffre global s’inscrit dans la continuité de la tendance observée ces dernières années (1 100 km sur les cinq dernières années), mais masque en réalité des spécificités et de nouvelles dynamiques

SNV : Deux extensions majeures et un rythme de réalisation en baisse

Le Réseau vélo et marche est l’organisme désigné pour coordonner le développement et le suivi du Schéma national des véloroutes (SNV) pour le compte du ministère des Transports, une mission assurée depuis 2019 lorsqu’il s’appelait encore Vélo & Territoires. Le Réseau anime ainsi la procédure d’actualisation triennale du SNV, un travail collectif qui garantit la cohérence territoriale de ce document de planification, en lien avec les collectivités.

À ce titre, l’année 2025 marque la fin d’un cycle d’actualisation de trois ans, qui acte la prolongation de deux véloroutes :

• La V44 – La Vélobuissonnière est prolongée entre Alençon et Deauville.
• La V33 – La Seine à Vélo est prolongée entre Troyes et Dijon.

Fort de ces deux extensions, le SNV présente un linéaire, avec 26 320 km.

Traditionnellement priorisées par les collectivités, les réalisations des véloroutes nationales connaissent depuis 2024 un ralentissement. En 2025, 243 km ont été mis en service, soit la progression la plus faible des dix dernières années. Ce niveau historiquement bas, combiné à l’intégration au SNV de deux extensions encore peu avancées, conduit à un maintien du taux de réalisation du schéma national à 83,2 %.

Dans ce contexte, les réalisations en site propre atteignent 202 km en 2025 et représentent 56 % des aménagements de l’année, contre 47 % pour l’ensemble du SNV réalisé. Les réalisations de 2025 impliquent ainsi un volume global de linéaire plus limité qu’auparavant, mais une part nettement plus importante d’aménagements en site propre.

Cela pourrait s’expliquer par l’état d’avancement SNV : les sections les plus simples ayant déjà été réalisées, les aménagements manquants portent désormais davantage sur des tronçons complexes, souvent de faible linéaire, nécessitant des ouvrages spécifiques ou des interventions foncières plus lourdes.

Dans le cas des EuroVelo, 112 km ont été réalisés en 2025, un niveau en légère baisse mais cohérent au regard du taux de réalisation déjà très élevé des dix itinéraires que ce schéma comporte en France (94,1 %). Les sections restantes sont en effet peu nombreuses et correspondent, elles aussi, à des tronçons parmi les plus complexes à achever.

Les véloroutes départementales, moteur de la dynamique actuelle

68 départements métropolitains portent des projets de véloroutes départementales, représentant un total de 11 400 km. En 2025, 6 412 km sont réalisés, dont 36 % en site propre, principalement des voies vertes et des pistes cyclables.

Pour la première fois depuis dix ans, les véloroutes départementales sont celles qui progressent le plus, avec 436 km supplémentaires réalisés en 2025. Cette évolution confirme la dynamique observée depuis trois ans, marquée par une montée en puissance de l’effort consacré à ces maillages de proximité. Vingt-deux départements ont vu leurs itinéraires progresser en 2025, même si une large part des réalisations (77 %) se concentre dans cinq d’entre eux : l’Eure, la Côte-d’Or, le Loiret, la Seine-Maritime, le Maine-et-Loire et l’Ardèche. Environ un tiers de ces nouveaux linéaires concerne des aménagements en site propre.

Des freins structurels renforcés par le contexte budgétaire

Si les freins constatés par les collectivités dans la mise en œuvre de leurs projets de véloroute restent globalement , certaines évolutions se dessinent néanmoins.

• Les contraintes administratives (multiplicité des acteurs impliqués, difficulté de coordination, manque de portage, etc.) demeurent le principal obstacle, traduisant la complexité persistante des procédures et des montages.
• Les difficultés financières (coût élevé des projets, restriction budgétaires généralisées, épuisement de dispositifs de financement, etc.) sont en nette progression à partir de 2024. Cette évolution durcit les capacités de financement dans un contexte de tension accrue sur les budgets des collectivités, et tend à peser davantage sur leur capacité à engager ou poursuivre leurs projets.
• Les enjeux fonciers enfin, restent à un niveau élevé et relativement stable (contraintes liées au foncier agricole, multiplicité des propriétaires et complexité des négociations, etc.), continuant de constituer un facteur structurant dans les délais de réalisation.

Dans l’ensemble, ces éléments confirment le caractère largement structurel des obstacles rencontrés, dont la combinaison contribue à ralentir l’avancement des véloroutes, en particulier sur les sections les plus complexes. Cette situation pèse d’autant plus sur le SNV, globalement bien avancé mais dont les sections restantes sont aussi les plus coûteuses, alors même que son achèvement est fixé à l’horizon 2030.